您现在的位置:首页>>就业政策>>阅读文章

云南省促进高校毕业生就业政策 100 问(三)

发布人:管理员    发布时间:2013年04月07日    阅读次数:2933

四、鼓励支持高校毕业生自主创业,稳定灵活就业

57. 高                  , 可                   

  : 按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》 ( 国发〔2011〕16 号)、《 国务院办公厅转发人力资源 社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发〔2008〕111号)等文件规定,高校毕业生自主创业优惠政 策主要包括:

(1)税收优惠:持《就业失业登记证》 ( 注明“ 自主创业税收政 策”或附着《高校毕业生自主创业证》) 的高校毕业生在毕业年度 内(指毕业所在自然年,即1 月 1 日至 12 月 31 日) 从事个体经营 的,3 年内按每户每年 8000 元为限额依次扣减其当年实际应缴纳 的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕 业生创办的小型微利企业,按国家规定享受相关税收支持政策。

(2)小额担保贷款和贴息支持:对符合条件的高校毕业生自 主创业的,可在创业地按规定申请小额担保贷款;从事微利项目的,可享受不超过 10 万元贷款额度的财政贴息扶持。对合伙经营和组织起来就业的,可根据实际需要适当提高贷款额度。

(3)免收有关行政事业性收费:毕业 2 年以内的普通高校毕 业生从事个体经营(除国家限制的行业外) 的,自其在工商部门首 次注册登记之日起 3 年内,免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

(4)享受培训补贴:对高校毕业生在毕业年度内参加创业培 训的,根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况,按规定给 予培训补贴。

(5)免费创业服务:有创业意愿的高校毕业生,可免费获得公 共就业和人才服务机构提供的创业指导服务,包括政策咨询、信息 服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“ 一 条龙”创业服务。 各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础 上,因地制宜建设一批大学生创业孵化基地,并给予相关政策扶 持。 对基地内大学生创业企业要提供培训和指导服务,落实扶持政策,努力提高创业成功率,延长企业存活期。

58. 高                               

  : 各高校广泛开展创业教育,积极开发创新创业类课程,完善创业教育课程体系,将创业教育课程纳入学分管理。 各地人力 资源社会保障部门已形成一些成熟的创业培训模式,如“ GYB”(产生你的企业想法)、“SYB” (创办你的企业)、“IYB” ( 改善你的 企业);高校毕业生可选择参加创业培训和实训,并可按规定享受 培训补贴,以提高创业能力。

59. 创                 

  : 创业小额贷款采取省担保基金统一担保方式运作。农村信用社是云南省实施鼓励创业“贷免扶补” 工作的金融服务机构。

创业小额贷款担保由云南省创业小额贷款担保中心与云南省农村 信用社联合社签订统一担保协议,明确担保的范围、内容和贷款额 度,并根据工作任务情况将贷款额度逐级分配到各州(市) 和县(市、区)。 农村信用社在额度范围内开展创业小额贷款的放贷工 作,省创业小额贷款担保中心授权各地就业经办机构对担保进行 审核确认。

60. 申                         

  : (1)创业人员向具体承办单位提出创业小额贷款申请。

(2)经具体承办单位推荐初审后,由创业人员向经办农村信 用社提出贷款申请,填写《 云南省创业小额贷款申请审批表》,并 按要求提交相关贷款资料。

(3)具体承办单位会同农村信用社组织对创业人员的诚信度 和创业项目的真实性进行考察,对创业计划,创业项目的市场风 险、技术风险、管理风险、财务风险等方面进行评估,提出项目实施和贷款审核意见,经县级就业经办机构和财政部门进行担保和贴 息审查。

(4)农村信用社与创业人员签订借款合同后在 3 个工作日内 发放贷款。

61. 创                                 

  : 创业小额贷款的期限为2 年。 2010 年 10 月 1 日以后发 放创业小额贷款的,还款方式调整为:自贷款发放后第 7 个月起按 照 3 个月一期的还款周期等额还款( 具体还款日为每个还款周期最后月份的 20 日),贷款期内还清全部贷款。

62. 创                           

  : 对创业人员从事微利项目(除建筑业、娱乐业以及销售不 动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧 等以外的所有项目) 的创业小额贷款,按规定据实全额贴息。 贴 息期限最长不超过两年。展期和逾期贷款不予贴息。

63. 申                                        , 会      何 种     

  : 申请到创业小额贷款的创业人员应按期还贷。如借款人 连续三个月或在合同期内累计六个月未按时偿还贷款,或发生其 他违约情况的,农村信用社按合同约定对借款人采取依法诉讼等 追索措施、并通过个人征信系统记录和公布个人信用状况。

64. 申                           

  : (1)创业者要向具体承办单位提交一次性创业补贴申请书、本人身份证、工商登记的营业执照、聘用人员的劳动合同,其 中,聘用的人员必须是云南户籍的人员。

(2)具体承办单位要帮助符合条件的创业人员向县级以上劳 动保障部门申请一次性创业补贴。

65. 鼓                             

  : 云南省鼓励创业“贷免扶补” 是指从 2009 年起,我省各级 人民政府和有关单位为首次创业人员在我省自主创业提供贷款支 持、税费减免、创业服务、资金补助等方面的扶持措施。 国家和我 省现行的有关小额担保贷款政策继续按照有关办法执行。

66. 鼓                                       

  : 是对在我省创办企业或从事个体经营的高校毕业生(含大学生“村官”、在校高年级大学生)、农民工、复转军人、留学回国人员等已进行工商注册的首次创业人员,每人提供不超过 5 万的 创业小额贷款,2011 年妇女提高到8 万元,高校毕业生提高到 10 万元。

67. 鼓                                       

  : 是对创业人员按照有关规定免相关行政事业性收费,减免相关税收,申请创业小额贷款免担保、免利息,具体是:

(1)对首次创业人员,3 年内免收管理类、登记类和证照类等 有关行政事业性收费。

(2)减免相关税收。 从 2009 年 1 月起,从事个体经营的工商 业户,营业税起征点从 1200 元 / 月提高到 3000 元 / 月;大学毕业生、农民工创业从事个体经营,月营业额在 5000 元(不含 5000 元) 以内的,2 年内免征营业税、城市维护建设税、地方教育附加和个 人所得税。

(3)创业者申请创业小额贷款实行免担保。

(4)对创业小额贷款免收利息。

68. 鼓                                       

  : (1)咨询培训帮扶。为创业人员提供创业扶持政策、法律 等方面的咨询,提供有针对性的创业培训服务。

(2)创业项目评审。 对创业人员的创业项目由具体承办单位 进行评审;对需要申请创业小额贷款的项目,向农村信用社推荐, 由农村信用社进行贷款审核。

(3)创业导师帮扶。 对实现创业的人员,具体承办单位为其介绍创业导师,通过自愿交流、双向选择的方式,创业导师提供 “一对一”的创业指导,对创业人员提供成本核算、创业定位、企业发展等方面的咨询服务。

(4)跟踪服务帮扶。 具体承办单位对创业人员给予跟踪指 导,积极协助解决创业过程中遇到的困难和问题。

69. 鼓                                       

  : 对首次创业人员创业并稳定1 年以上的,招用具有我省户 籍一定数量的劳动者就业 并 签 订 劳 动 合 同 的, 给 予 1000 元 至3000 元创业补贴。

70. 哪                                           

  : 享受鼓励创业“贷免扶补”政策的创业人员是指有创业能力的高校毕业生(含大学生“村官”、在校高年级大学生)、农民工、 复转军人、留学回国人员等自主创业人员。 到我省创业人员不受 区域、户口限制。

71. 鼓                                   

  : 云南省鼓励创业“ 贷免扶补” 承办单位为:各级就业经办 机构、工商联、工会、共青团、妇联、教育、个私协会。 承办单位严格 按照全省统一的政策执行,立足各自职能,发挥各自优势,分头推进各领域的创业带动就业工作。

72. 创                                          

  : 2009 年 1月 1 日后在我省创办企业或从事个体经营并经 过工商登记注册的创业人员即可申请享受鼓励创业“ 贷免扶补” 政策。 创业人员凭身份证和创业计划书,向县级( 含)以上的具体 承办单位提出书面申请。 申请创业的人员可根据自身情况选择具体承办单位。

73. 针                                   

  : 根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发〔2011〕16 号)、《财政部、人力资源社会保障部 关于进 一 步 加 强 就 业 专 项 资 金 管 理 有 关 问 题 的 通 知》 (财 社〔2011〕64 号)等规定,鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就 业,并给予相关政策扶持。 对符合就业困难人员条件的灵活就业 高校毕业生,要按规定落实社会保险补贴政策。对申报灵活就业 的高校毕业生,各级公共就业和人才服务机构按规定提供人事、劳 动保障代理服务,做好社会保险关系接续工作。

对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费,给予一定数 额的社会保险补贴,补贴数额原则上不超过其实际缴费的 2 / 3。 灵活就业的就业困难人员按规定向当地人力资源社会保障部门申请社会保险补贴。 社会保险补贴申请材料应附:由灵活就业人员 签字、人力资源社会保障部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业 的岗位、地址等内容的相关证明材料,灵活就业人员《身份证》 复 印件、《就业失业登记证》 复印件、社会保险征缴机构出具的社会 保险费明细账( 单) 等凭证材料,经人力资源社会保障部门审核 后,财政部门将补贴资金支付给申请者本人。

 

五、支持高校毕业生参加就业见习和技能培训

74. 什             

  : 就业见习是指由各级人力资源社会保障部门根据离校未就业高校毕业生本人意愿,组织其到经政府认定的就业见习单位 进行见习锻炼、 积累工作经验、 提升就业能力的一项就业促进措施。

2009 年起,人力资源社会保障部会同教育部、工业和信息化 部、国资委、工商总局、全国工商联和共青团中央联合下发《 关于 印发三 年 百 万 高 校 毕业 生 就 业 见 习 计 划 的 通 知》 ( 人 社 部 发〔2009〕38 号),决定自 2009 年至 2011 年,拓展和规范一批用人单 位作为高校毕业生见习基地,用3 年时间组织 100 万离校未就业 高校毕业生参加就业见习。

未就业高校毕业生如参加就业见习可向当地人力资源和社会 保障部门及当地团组织咨询,当地人力资源和社会保障部门是就 业见习的组织实施单位。

75. 离                                     

  : 人力资源社会保障部门通过媒体、公共就业和人才服务机构以及电视、网络、报纸等多种渠道,发布就业见习信息,公布见习 单位名单、岗位数量、期限、人员要求等有关内容,或者组织开展见 习单位和高校毕业生的双向选择活动,帮助离校未就业高校毕业生和见习单位对接。 离校后未就业回到原籍的高校毕业生可与原 籍所在地人力资源社会保障部门及当地团组织联系,主动申请参 加就业见习。

76. 就                 

  : 高校毕业生就业见习期限一般为3 - 12 个月。 高校毕业 生就业见习活动结束后,见习单位对高校毕业生进行考核鉴定,出 具见习证明,作为用人单位招聘和选用见习高校毕业生的依据之 一。 在见习期间,由习单位正式录(聘) 用的,在该单位的见习期可以作为工龄计算。

77. 离 校 未 就 业 高 校 毕 业 生 参 加 就 业见 习 享 受 哪 些 政 策 和 服 务 

  : (1)获得基本生活补助(基本生活补助费用由见习单位和地方政府分担,各地要根据当地经济发展和物价水平,合理确定和 及时调整基本生活补助标准);(2)免费办理人事代理;(3) 办理人 身意外伤害保险;(4) 见习期满未被录用可继续享受就业指导与服务;(5) 见习期间所在见习单位为毕业生办理人身意外伤害 保险。

78. 见                         

  : 对企业(单位)吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的,由见习企业( 单位) 先行垫付见习人员见习期间基本生活补 助,再按规定向当地人力资源社会保障部门申请就业见习补贴。

就业见习补贴申请材料应附:实际参加就业见习的人员名单、 就业见习协议书、见习人员《 身份证》、《 登记证》 复印件和大学毕 业证复印件、企业(单位)发放基本生活补助明细账(单)、企业(单 位)在银行开立的基本账户等凭证材料,经人力资源社会保障部 门审核后,财政部门将资金支付到企业(单位) 在银行开立的基本 账户。

见习单位支出的见习补贴相关费用,不计入社会保险缴费基 数,但符合税收法律法规规定的,可以在计算企业所得税应纳税所 得额时扣除。

79. 高                             

  : 职业培训由各地人力资源社会保障部门负责组织实施。高校毕业生可到当地人力资源社会保障部门咨询了解职业培训开展情况,选择适宜的培训项目参加。

职业培训工作主要由政府认定的培训机构、技工院校或企业 所属培训机构承担。

80. 高                                  , 如            培 训     

  : 高校毕业生毕业年度内参加就业技能培训或创业培训,可按规定向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。 毕业后 按规定进行了失业登记的高校毕业生参加就业技能培训或创业培 训,也可向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。

按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专 项资金管理有关问题的通知》 (财社〔2011〕64 号) 等文件规定,申 请材料经人力资源社会保障部门审核后,财政部门按规定将补贴资金直接拨付给申请者本人。 职业培训补贴申请材料应附:培训 人员《身份证》复印件、《 就业失业登记证》 复印件、职业资格证书(专项职业能力证书或培训合格证书)复印件、就业或创业证明材 料、职业培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票) 等凭 证材料。

高校毕业生参加就业技能培训或创业培训后,培训合格并通 过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书( 未颁布国家职业技 能标准的职业应取得专项职业能力证书或创业培训合格证书),6个月内实现就业的,按职业培训补贴标准的 100% 给予补贴。 6 个 月内没有实现就业的,取得初级以上职业资格证书,按职业培训补 贴标准的 80% 给予补贴;取得专项职业能力证书或创业培训合格证书,按职业培训补贴标准的60% 给予补贴。

81. 高                             

  : 高校毕业生个人可向职业技能鉴定所(站) 自主申请职业 技能鉴定。 职业技能鉴定要参加理论知识考试和操作技能( 专业 能力)考核。 经鉴定合格者,由人力资源社会保障部门核发相应 的职业资格证书。

82. 高                                      , 如        技 能         

  : 按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》 (财社〔2011〕64 号) 等文件规定, 对高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资 格证书或专项职业能力证书的,按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。

通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力 证书的,可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。 职业技能鉴定补贴申请材料应附:申请 人《身份证》复印件、《 就业失业登记证》 复印件、职业资格证书复 印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据(或税务发 票)等凭证材料,经人力资源社会保障部门审核后,财政部门按规 定将补贴资金支付给申请者本人。


上一篇      下一篇